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2019-08-24 02:17 来源:京华网

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城市副中心限制各类用地调整为区域性物流基地和批发市场市规划国土委表示,城市副中心这个区域要围绕对接中心城区功能和人口疏解,促进行政功能与其他城市功能有机结合,以行政办公、商务服务、文化旅游为主导功能,形成配套完善的城市综合功能。

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数读中国经济半年报:就业“饭碗”端得更稳了
2019-08-24 07:22:53 来源: 人民日报海外版
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  蔡美慧是辽宁省朝阳技师学院多媒体制作专业的毕业生,今年5月,通过学校组织的招聘会,她顺利签约北京光大银行,成为就业大军的一员。

  有人初入职场,有人成功跳槽,有人顺利转岗再就业……在拥有近14亿人口、7.7亿多就业人员的中国市场,类似的故事每天都在发生。就业一头连着家庭生计,一头连着经济大势,就业稳,经济社会大局才能安定。

  日前,国家统计局、人力资源和社会保障部相继通报了上半年就业情况。在外部环境复杂多变,内部经济面临下行压力、结构调整的大背景下,上半年就业形势依然保持总体稳定,给千家万户吃下了定心丸。

  5.0%左右:预期目标进展顺利

  稳就业是“六稳”之首,为了让大家端稳“饭碗”,实现充分就业,全国各地拿出许多真招实招。

  对院校毕业生——有校长老师带着需求找市场,一家一家企业谈岗位、谈薪酬,定向输送人才,帮学生点对点就业。

  对外出务工人员——有地方政府采取就业状况的全方位实时监测,一些省份一旦有农民工返乡的“风吹草动”,针对帮扶就立马跟上来。

  对就业困难人员——相关部门把职业培训、技能扶贫送到家,确保一个家庭至少有一人就业。

  上半年就业整体表现怎样?数据一目了然。

  看失业率——1—6月,全国城镇调查失业率位于5.0%—5.3%之间。尽管受季节性、外部环境不确定性等因素的影响,城镇调查失业率在月度之间有所波动,但各月均低于5.5%的预期目标。其中,25-59岁的主要劳动年龄人口失业率各月更是在5.0%以下。二季度末,全国城镇登记失业率为3.61%,同比、环比均有所下降。

  看新增就业——据人社部数据,1—6月全国城镇新增就业737万人,从全年目标进度来看,半年时间已完成全年计划的67%,新增就业目标完成情况良好。

  看重点群体——2019届高校毕业生就业进展总体平稳;6月末人社部对2000个行政村劳动力转移就业的监测显示,在外务工人数同比增长3.5%;1—6月,就业困难人员实现就业87万人,快于时序进度。

  看市场供求——二季度100个城市公共就业服务机构市场求人倍率为1.22,岗位需求大于求职人数,市场仍有回旋余地。

  190万:经济大局托稳就业基本盘

  今年以来,外部经济环境总体趋紧,国内经济仍存下行压力,结构调整还在继续,中国何以能持续扩大就业规模、保持就业形势总体平稳?

  多位专家分析指出,这既得益于当前中国经济良好的基本面,也与产业结构优化、新动能发展壮大、创新创业热情高涨密不可分。

  经济稳中向好,拉动就业基本盘。相关机构和专家测算表明,进入“十三五”以来,国内生产总值每增长1个点,对应的城镇新增就业是190万人左右,这比“十二五”时期平均增加了30万人。上半年,中国GDP同比实现6.3%的增长。经济总量的盘子持续扩大,就业容量也相应扩大,成为就业增长的坚实支撑。

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  人社部就业促进司司长张莹表示,经济持续发展、改革红利释放、劳动力市场韧性增强,都是就业局势稳定的积极因素。

  834万:多举措应对总量结构矛盾

  不过,要驶稳就业这艘“巨轮”,仍有大量工作要做。

  “面对当前总体稳定的就业形势,必须清醒地看到城镇调查失业率各月均高于去年同期水平。”国家统计局人口和就业统计司副司长孟灿文说,总体看,我们依然面临着较大的就业压力。

  一方面,总量压力不减。今年高校毕业生数量再创历史新高,高达834万,就业的总量压力还在增加;另一方面,结构性矛盾突出。“有人没活儿干,有活儿没人干”,这正是当前就业难和招工难并存的写照。在一些领域,技能人才的求人倍率高达2以上,两三个岗位等一人来就业。

  怎么做?

  ——从市场需求侧发力。换个角度想,市场对人才的需求,就是就业岗位的供给。让就业岗位多起来,就要让企业运营“活起来”“旺起来”。

  中国人民大学劳动人事学院教授赵忠认为,未来要重视服务业的发展;发挥平台就业的蓄水池作用;充分发挥小微企业的作用,肯定其就业创造的中坚地位。

  今年以来,小微企业普惠性减税、增值税税率下调、社保费率降低,一系列为企业“减负”的措施出台:同时失业保险费返还力度不断加大,鼓励企业不裁员、少裁员,这些都有利于企业发展生产,扩大就业岗位。

  ——从人才供给侧发力。让人才适应需求,拥有足够的本领到紧缺岗位去,到新兴职业去,填补就业空白。

  确定使用1000亿元失业保险基金结余实施职业技能提升行动,3年内开展补贴性培训5000万人次以上;为企业在岗职工、困难企业转岗职工、就业重点群体和贫困劳动力等提供更有针对性的技能培训服务……今年,一系列职业技能提升行动陆续开展。

  “我们要为国家培养更多高技能人才,从无技能到有技能、从低技能到高技能,在这个扩大和提升过程中促进经济社会发展,也促进人的发展。”人社部副部长汤涛说,未来,中国还将持续推进稳就业的各项政策落地见效,形成合力,化解就业压力,确保就业形势基本稳定。(李 婕)

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